2026-08-05 • 6 min lästid • Author: Arina Öström
2026 har förändrat förutsättningarna för stålimport till EU i två omgångar. Den 1 januari gick koldioxidgränsjusteringsmekanismen (CBAM) in i sin definitiva fas. Den 1 juli ersatte en ny stålåtgärd inom EU den skyddsåtgärd som gällt sedan 2018. För ukrainska stålproducenter – för vilka EU är den huvudsakliga exportmarknaden – och för svenska köpare av stålprodukter har båda förändringarna stor betydelse.
Förordning (EU) 2026/1384 fastställer tullfria importkvoter till 18,3 miljoner ton per år för 30 kategorier av stålprodukter. Det är cirka 47 % mindre än 2024 års kvoter. Import utöver kvoten beläggs nu med 50 % tull, vilket är en fördubbling från tidigare 25 %. Kvoterna förvaltas kvartalsvis, och importörer måste uppge var stålet ursprungligen smältes och göts.
Åtgärden förbjuder också all stålimport från Ryssland och Belarus. Länder inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) är undantagna från kvoterna; Sverige, som EU-medlem, tillämpar dem fullt ut.
Europaparlamentets föredragande för förordningen var den svenska europaparlamentarikern Karin Karlsbro, som betonade vikten av fortsatt tullfri handel med Ukraina. I praktiken fick Ukraina en landsspecifik kvot på 1,05 miljoner ton per år, plus tillgång till en restkvot som delas med andra länder. Enligt GMK Center uppgick de ukrainska leveranserna i de berörda kategorierna till 2,6–2,9 miljoner ton per år under 2022–2025.
Sedan den definitiva fasens start bär EU-importörer av järn och stål, aluminium, cement, gödselmedel, el och vätgas ett ekonomiskt ansvar för de inbäddade utsläppen i sin import.
**Tröskelvärde:** importörer som tar in högst 50 ton berörda varor per år (järn och stål, aluminium, cement, gödselmedel) är undantagna. Enligt kommissionen undantas därmed cirka 90 % av importörerna samtidigt som cirka 99 % av utsläppen fortfarande omfattas.
**Över tröskelvärdet:** importören måste ha status som godkänd CBAM-deklarant, lämna en årlig deklaration och återlämna CBAM-certifikat vars pris följer EU:s utsläppshandelssystem (EU ETS).
**Tidslinje:** försäljningen av certifikat öppnar den 1 februari 2027. Den första årliga deklarationen och överlämnandet av certifikat, för varor som importerats under 2026, ska lämnas senast den 30 september 2027.
Ukraina är inte undantaget från CBAM. Den andel av utsläppen som måste betalas ökar år för år i takt med att den fria tilldelningen till EU-producenter fasas ut mellan 2026 och 2034.
För svenska köpare beror den slutliga kostnaden för en ukrainsk stålprodukt nu inte bara på verkets pris, utan också på om kvoten fortfarande finns tillgänglig vid tullklareringen – och, vid volymer över 50 ton per år, på leverantörens utsläppsdata. Verifierade faktiska utsläppsdata kan bli billigare än de schablonvärden systemet annars tillämpar.
För ukrainska tillverkare håller utsläppsdata per anläggning och dokumentation om ursprung för smältning och gjutning på att bli en del av det kommersiella erbjudandet, vid sidan av pris och leveranstid.
Alla metallprodukter påverkas inte på samma sätt. Kvoterna omfattar specifika stålkategorier, medan CBAM även omfattar vissa artiklar av järn och stål. Att kontrollera den exakta KN-koden för varje produkt är det första steget före varje prisdiskussion.
- [Europeiska kommissionen, Access2Markets: Nya EU-skyddsåtgärder för stålimport från tredjeländer](https://trade.ec.europa.eu/access-to-markets/en/news/new-eu-safeguards-steel-imports-third-countries) - [Europaparlamentet: Nya åtgärder för att skydda EU:s stålmarknad från global överkapacitet](https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20260126IPR32626/new-measures-to-protect-eu-steel-market-from-global-overcapacity) - [SEAISI / GMK Center: Den totala årliga kvoten för Ukraina är 1,050 miljoner ton](https://www.seaisi.org/details/28145?type=news-rooms) - [BSI: Förberedelser inför EU:s CBAM – övergången 2026/2027 förklarad](https://www.bsigroup.com/en-MY/insights-and-media/insights/blogs/preparing-for-eu-cbam-the-20262027-transition-explained/)